La regulación del factor X proporciona mejores incentivos para la reducción de costos que la regulación de la tasa de rendimiento ampliamente utilizada. Este artículo describe cómo se estima el factor X para las infraestructuras de transporte peruanas y analiza las controversias más importantes que surgieron cuando se estimó el factor X para el aeropuerto de Lima. Los resultados más resaltantes fueron los siguientes: cuando el factor X se estima retrospectivamente, es necesaria una planificación cuidadosa, ya que esta opción requiere datos que deben recopilarse en el momento de la concesión de la infraestructura; la estimación del costo de capital es una de las principales fuentes de controversia debido a los criterios subjetivos utilizados en su cálculo y su impacto en el resultado final; y los procedimientos transparentes mejoran la legitimidad de las decisiones regulatorias, especialmente en contextos de recursos públicos limitados e instituciones débiles, típicas del desarrollo.
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